山東省自然資源廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

     發(fā)布時間：2019-03-04

第一條    根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準的《山東省機構(gòu)改革方案》和《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于山東省省級機構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條    山東省自然資源廳（以下簡稱省自然資源廳）是省政府組成部門，為正廳級，加掛山東省林業(yè)局（以下簡稱省林業(yè)局）牌子。

第三條    中共山東省委海洋發(fā)展委員會辦公室設(shè)在省自然資源廳，接受中共山東省委海洋發(fā)展委員會（以下簡稱省委海洋委）的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)省委海洋委日常工作，負責(zé)統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實省委海洋委各項決定事項、工作部署和要求等，具體工作由省海洋局承擔(dān)。

第四條    省自然資源廳貫徹黨中央關(guān)于自然資源、林業(yè)工作的方針政策和決策部署，落實省委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源、林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）依法履行全省全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原（地）、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃以及測繪等方面法律法規(guī)和方針政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。

（二）負責(zé)全省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。執(zhí)行國家關(guān)于自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和制度規(guī)定，實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)市縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責(zé)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂全省自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范并組織實施。建立健全全省自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督市縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責(zé)全省自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,開展全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。擬訂并組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)全省自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核,研究擬訂自然資源節(jié)約集約利用的政策并組織實施。負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。管理監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。開展自然資源形勢分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責(zé)建立全省空間規(guī)劃體系并組織實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度實施，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織實施。組織擬訂土地等自然資源年度利用計劃。負責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責(zé)土地征收征用管理。

（七）負責(zé)統(tǒng)籌全省國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。負責(zé)林業(yè)、濕地和草原（地）生態(tài)保護修復(fù)工作。落實國家生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項目。

（八）負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施全省耕地保護政策,負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全省地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理省級地質(zhì)勘查項目。組織實施省級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責(zé)全省礦產(chǎn)資源管理工作。負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理以及壓覆礦產(chǎn)資源審批。依法進行礦業(yè)權(quán)管理。負責(zé)全省規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控以及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十一）負責(zé)組織全省造林綠化工作。負責(zé)造林、營林質(zhì)量監(jiān)督管理。指導(dǎo)公益林和商品林的培育發(fā)展，指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。監(jiān)督管理全省荒漠化防治工作。

（十二）負責(zé)全省森林、草原（地）、濕地資源的監(jiān)督管理。負責(zé)全省林地管理，指導(dǎo)省級以上公益林劃定和管理。監(jiān)督管理全省退耕還林工作。監(jiān)督管理全省草原（地）的開發(fā)利用。負責(zé)全省濕地保護工作，監(jiān)督管理全省濕地的開發(fā)利用。

（十三）負責(zé)全省各類自然保護地的監(jiān)督管理。組織擬訂各類自然保護地規(guī)劃，落實國家相關(guān)標準，提出新建、調(diào)整各類國家級和省級自然保護地的審核建議，并按照程序報批。負責(zé)世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報有關(guān)工作。負責(zé)全省生物多樣性保護相關(guān)工作。

（十四）負責(zé)全省陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，提出全省國家重點保護的陸生野生動物、植物名錄調(diào)整建議。組織、指導(dǎo)全省陸生野生動植物資源保護、經(jīng)營利用和疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或者采集、馴養(yǎng)繁殖或者培植、經(jīng)營利用。按照分工監(jiān)督管理陸生野生動植物進出口。

（十五）負責(zé)推進全省林業(yè)改革發(fā)展相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織、指導(dǎo)全省林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理全省國有林場、苗圃和森林公園。監(jiān)督管理全省林木種苗、花卉、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理全省林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木保護和轉(zhuǎn)基因生物安全。

（十六）負責(zé)全省測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負責(zé)測量標志保護。

（十七）推動全省自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。擬訂自然資源科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。組織制定省級技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并組織實施。組織實施重大科技工程以及創(chuàng)新能力建設(shè),推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>

（十八）落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，負責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林、草原（地）防火相關(guān)工作，組織編制地質(zhì)災(zāi)害和森林、草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃、計劃并組織實施。組織指導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報等工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林、草原（地）防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、防火監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。承擔(dān)自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原（地）有害生物的防治、檢疫工作。

（十九）根據(jù)省政府授權(quán)，對各設(shè)區(qū)的市政府落實中央關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃重大方針政策、決策部署，省委、省政府有關(guān)工作要求以及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作，負責(zé)規(guī)范自然資源市場秩序，對自然資源、國土空間開發(fā)利用等活動進行監(jiān)測和管理，查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃以及測繪重大違法案件。指導(dǎo)、監(jiān)督市縣自然資源行政執(zhí)法工作。

（二十）管理省海洋局。

（二十一）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

2.根據(jù)國家規(guī)定統(tǒng)一履行全省全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全省國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。加快建立統(tǒng)一規(guī)范高效的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于河道采砂管理。省水利廳負責(zé)會同省自然資源廳、省交通運輸廳監(jiān)督管理河道采砂工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃；負責(zé)對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管，指導(dǎo)市縣發(fā)放《采砂許可證》。省自然資源廳負責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理利用，指導(dǎo)市縣自然資源主管部門根據(jù)水利部門發(fā)放的《采砂許可證》和相關(guān)規(guī)定發(fā)放《采礦許可證》。省交通運輸廳負責(zé)對河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋梁安全進行監(jiān)管。

2.關(guān)于礦泉水、地?zé)崴芾怼ｉ_采礦泉水、地?zé)崴∷麖d負責(zé)辦理《取水許可證》，省自然資源廳憑《取水許可證》辦理《采礦許可證》。

3.關(guān)于地下水監(jiān)測信息共享。省水利廳負責(zé)組織對地下水實施監(jiān)測。省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)組織對地下水環(huán)境質(zhì)量實施監(jiān)測。省自然資源廳負責(zé)組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。

4.關(guān)于礦井關(guān)閉監(jiān)管。省能源局負責(zé)對不符合有關(guān)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。省應(yīng)急廳負責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。省能源局、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時抄送省自然資源廳。省自然資源廳負責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)；會同省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局等相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全省廢棄礦井的治理工作。

5.關(guān)于采空區(qū)治理。歷史形成的采空區(qū)，由省自然資源廳牽頭，聯(lián)合市、縣（市、區(qū)）政府和省有關(guān)部門，研究制定治理方案。目前正在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)形成的采空區(qū)，由省應(yīng)急廳牽頭，督促市、縣（市、區(qū)）政府和礦山企業(yè)制定并落實治理方案。

6.關(guān)于自然災(zāi)害防救。省應(yīng)急廳負責(zé)組織編制省總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；按照分級負責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按照權(quán)限作出決定，承擔(dān)重大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助省委、省政府指定的負責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作；會同省自然資源廳、省水利廳、省氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估；負責(zé)森林和草原（地）火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險、火災(zāi)信息。省自然資源廳負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價以及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)開展森林和草原（地）防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)，組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原（地）開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。省水利廳負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按照程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。省海洋局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制海洋災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；負責(zé)海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測和防災(zāi)工作，開展風(fēng)險評估和隱患排查治理，發(fā)布警報，按照要求參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。必要時，省自然資源廳、省水利廳、省海洋局等部門可以提請省應(yīng)急廳，以省應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

7.關(guān)于食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。省自然資源廳負責(zé)食用林產(chǎn)品（含干果和管轄范圍內(nèi)的水果，下同）從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理；負責(zé)陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控。省市場監(jiān)管局負責(zé)食用林產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

第五條    省自然資源廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、督查、信息、機要、保密、檔案、值班、安全等廳機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、新聞發(fā)布、建議提案辦理等工作。

（二）綜合處。開展全省自然資源形勢分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。牽頭編制全省自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。推進全省自然資源領(lǐng)域各項改革。承擔(dān)全省自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展相關(guān)工作。組織開展全省自然資源重大課題調(diào)查研究，承擔(dān)綜合性文稿的起草等工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計和系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測管理工作。

（三）政策法規(guī)處。組織起草自然資源相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。牽頭擬訂全省自然資源管理、林業(yè)管理、測繪管理等方面的政策措施。組織開展全省依法行政、普法宣傳教育，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、規(guī)范性文件合法性審查和清理等相關(guān)工作。

（四）財務(wù)審計處。擬訂有關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理辦法。承擔(dān)全省自然資源專項收入征管的相關(guān)工作。承擔(dān)有關(guān)專項資金、基金的管理工作和部門預(yù)決算、績效評價管理等工作。承擔(dān)廳機關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作并負責(zé)有關(guān)監(jiān)督管理和內(nèi)部審計工作。

（五）人事處。負責(zé)廳機關(guān)、省海洋局以及所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事管理、社會保障等工作。指導(dǎo)全省自然資源領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)工作，組織指導(dǎo)本系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

（六）科技與國際合作處。擬訂全省自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展、國際合作規(guī)劃和計劃并組織實施，承擔(dān)重大科技項目和科技成果推廣應(yīng)用工作。負責(zé)全省自然資源科技創(chuàng)新和科技成果管理工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原（地）生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。負責(zé)自然資源領(lǐng)域的對外合作與交流。

（七）自然資源調(diào)查監(jiān)測處。落實自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度，定期組織實施全省自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展全省自然資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作，承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。負責(zé)自然資源綜合監(jiān)管平臺建設(shè)管理相關(guān)工作。

（八）自然資源確權(quán)登記處。擬訂全省自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的有關(guān)政策和標準、規(guī)范、辦法并組織實施。建立健全全省自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責(zé)全省自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督市縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（九）自然資源所有者權(quán)益處。開展全省全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。擬訂并組織實施全省自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)全省自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。承擔(dān)報省政府審批的改制企事業(yè)單位的國有土地資產(chǎn)處置。

（十）自然資源開發(fā)利用處。擬訂全省自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實施，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責(zé)全省自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立全省政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂全省自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。管理監(jiān)督全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)，負責(zé)全省各類開發(fā)區(qū)用地管理。

（十一）國土空間規(guī)劃處。組織擬訂全省國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立全省空間規(guī)劃體系工作并組織實施。組織編制并監(jiān)督實施全省國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。承擔(dān)報國務(wù)院、省政府審批的國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的審核、報批工作。指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的省級重大專項規(guī)劃。指導(dǎo)市縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃工作，完善規(guī)劃實施政策。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定全省生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。

（十二）國土空間用途管制處。擬訂國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準。擬訂全省土地利用年度計劃并組織實施。擬訂全省耕地、林地、草原（地）、濕地等國土空間轉(zhuǎn)用政策并組織實施。承擔(dān)報國務(wù)院、省政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。擬訂全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。承擔(dān)全省建設(shè)項目用地預(yù)審方面的事中事后監(jiān)管工作。

（十三）國土空間生態(tài)修復(fù)處（掛省綠化委員會辦公室牌子）。組織編制全省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,并組織實施有關(guān)重大工程。承擔(dān)全省國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙治沙等工作。組織、指導(dǎo)全省植樹造林、封山育林、退耕還林還草、城鄉(xiāng)綠化、森林城市建設(shè)等工作。承擔(dān)全省造林、營林質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育和發(fā)展。指導(dǎo)、監(jiān)督全省古樹名木、珍稀樹木保護和管理工作。承擔(dān)全省生態(tài)保護補償相關(guān)工作。承擔(dān)全省林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。

（十四）耕地保護監(jiān)督處。擬訂全省耕地保護政策，組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。負責(zé)全省永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)全省耕地占補平衡工作。承擔(dān)全省土地征收征用管理工作。負責(zé)全省耕地保護政策與林地、草原（地）、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（十五）地質(zhì)勘查管理處。管理全省地質(zhì)勘查行業(yè)和全省地質(zhì)工作。組織開展全省礦產(chǎn)資源形勢分析和戰(zhàn)略研究，組織協(xié)調(diào)、督促檢查找礦突破戰(zhàn)略行動的實施工作。擬訂全省地質(zhì)勘查規(guī)劃并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。擬訂全省地質(zhì)勘查工作標準、規(guī)程并組織實施。管理省級地質(zhì)勘查項目，組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。承擔(dān)礦產(chǎn)資源勘查審批方面的事中事后監(jiān)管工作。負責(zé)全省地質(zhì)資料匯交、保管、利用和古生物化石的監(jiān)督管理工作。

（十六）礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督處。負責(zé)全省礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護的監(jiān)督管理。組織擬訂全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)和監(jiān)督管理全省礦業(yè)權(quán)市場，調(diào)處重大探礦權(quán)和采礦權(quán)權(quán)屬糾紛。負責(zé)全省礦產(chǎn)資源儲量評審等工作，組織實施全省礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制以及相關(guān)管理工作和礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。承擔(dān)礦產(chǎn)資源開采、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源、礦山閉坑地質(zhì)報告審批方面的事中事后監(jiān)管工作。

（十七）林草資源和濕地保護監(jiān)督處。承擔(dān)全省森林、草原（地）資源保護發(fā)展和管理工作，擬訂相關(guān)規(guī)劃并組織實施。編制全省森林采伐限額和林地定額，監(jiān)督管理林木憑證采伐與運輸。承擔(dān)建設(shè)項目使用林地方面的事中事后監(jiān)管工作。承擔(dān)全省草原（地）開發(fā)利用的監(jiān)管工作。承擔(dān)全省濕地保護工作，擬訂全省濕地保護規(guī)劃并組織實施。

（十八）自然保護地管理處（掛野生動植物保護處牌子）。負責(zé)全省自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護地監(jiān)督管理工作。提出新建、調(diào)整各類國家級和省級自然保護地的審核建議。組織實施全省各類自然保護地生態(tài)修復(fù)工作。承擔(dān)世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報有關(guān)工作。承擔(dān)全省陸生野生動植物保護相關(guān)工作，組織、指導(dǎo)全省陸生野生動植物資源保護、經(jīng)營利用和疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控。承擔(dān)陸生野生動植物進出口方面相關(guān)事中事后監(jiān)管工作。承擔(dān)全省生物多樣性保護相關(guān)工作。

（十九）林業(yè)改革發(fā)展處。負責(zé)全省集體林權(quán)制度、國有林場、草原（地）改革等相關(guān)工作。指導(dǎo)監(jiān)督全省集體林地、林木承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)工作。負責(zé)全省林木種苗、花卉、草種的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)良種選育、審定、示范、推廣等工作。指導(dǎo)全省國有林場、良種基地、苗圃和森林公園建設(shè)。承擔(dān)全省林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

（二十）國土測繪處。負責(zé)編制全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織管理省級基礎(chǔ)測繪和其他全省性重大測繪項目。建立和管理全省測繪基準、測繪系統(tǒng)。統(tǒng)籌全省遙感影像獲取和利用，監(jiān)督管理民用測繪航空攝影、衛(wèi)星遙感和測繪地理信息標準化工作。擬訂全省測繪地理信息行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理全省測繪活動、質(zhì)量。負責(zé)全省測繪信用體系建設(shè)與管理。承擔(dān)測繪資質(zhì)、資格管理的事中事后監(jiān)管工作。

（二十一）地理信息管理處。擬訂全省地理信息安全保密、成果管理、地圖管理和測量標志保護的政策并監(jiān)督實施，審核全省重要地理信息數(shù)據(jù)。負責(zé)全省測繪地理信息成果匯交和測繪項目登記。組織指導(dǎo)全省基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)急測繪保障工作，協(xié)調(diào)地理信息資源共享。開展全省國家版圖意識宣傳教育。承擔(dān)地圖審核、國家永久性測量標志拆遷或者使永久性測量標志失去效能審批方面的事中事后監(jiān)管工作。

（二十二）防災(zāi)減災(zāi)工作處。負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，承擔(dān)全省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林、草原（地）防火相關(guān)工作。組織編制全省地質(zhì)災(zāi)害和森林、草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃、計劃并組織實施，監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。組織指導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報等工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林、草原（地）防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)國有林場防火宣傳教育、防火監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。承擔(dān)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。指導(dǎo)全省林業(yè)和草原（地）有害生物的防治、檢疫工作。

（二十三）行政許可處。牽頭推進行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單，推進政務(wù)服務(wù)標準化。負責(zé)自然資源領(lǐng)域行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。

（二十四）自然資源督察辦公室。落實自然資源督察制度，擬訂全省自然資源督察相關(guān)政策和工作規(guī)則等并組織實施。根據(jù)省政府授權(quán)，對各設(shè)區(qū)的市政府落實國家關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃重大方針政策、決策部署，省委、省政府有關(guān)工作要求以及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。

（二十五）執(zhí)法局（掛信訪工作辦公室牌子）。負責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，具體承擔(dān)法律法規(guī)賦予省級履行的執(zhí)法職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督市縣行政執(zhí)法工作。處理群眾來信來訪來電，協(xié)調(diào)處置全省自然資源重要信訪事項和群體性突發(fā)事件，督查落實重要信訪事項處理。

機關(guān)黨委。負責(zé)廳機關(guān)、省海洋局以及所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和群團工作，日常工作由人事處承擔(dān)。

離退休干部處。負責(zé)廳機關(guān)、省海洋局離退休人員的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

第六條  省自然資源廳機關(guān)行政編制215名（含專職黨務(wù)工作人員）。設(shè)廳長（省林業(yè)局局長）1名，兼任省自然資源總督察，副廳長5名（其中副廳長、省林業(yè)局副局長1名，1名副廳長兼任省自然資源副總督察），專職省自然資源副總督察1名（副廳級）；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)32名（含總規(guī)劃師2名、總工程師2名、總經(jīng)濟師1名，機關(guān)黨委專職副書記1名），副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)44名（含機關(guān)紀委書記1名）。

暫保留執(zhí)法局事業(yè)編制16名、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，隨人員退休或者轉(zhuǎn)崗逐步收回。

第七條    省自然資源廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定具體解釋工作由中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳會同中共山東省委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共山東省委機構(gòu)編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。

第九條    本規(guī)定自2019年2月16日起施行。